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廣西:根治不文明行為,重立法嚴執行

來源: 廣西日報 2019-07-31 13:55:12

原標題:根治不文明行為,重立法嚴執行

據《廣西日報》報道,7月25日,自治區十三屆人大常委會第十次會議表決通過《廣西壯族自治區文明行為促進條例》,將于2019年9月1日起正式施行。

文明是社會主義核心價值觀的重要內容,也是建設社會主義現代化強國的重要內容。黨的十九大報告提出,“要提高人民思想覺悟、道德水準、文明素養,提高全社會文明程度?!蔽拿鞯纳鐣刃?,是新時代的必然要求,也是廣大人民群眾的共同追求。

長期以來,對于隨地吐痰等隨處可見的不文明行為,人們普遍極為反感,卻往往聽之任之或避而遠之,即使有些群眾有勸阻的勇氣,也沒有爭執的底氣——因為勸阻者雖然占據道德遵守的正方,卻缺乏相應的法律法規來為之撐腰。我區立法約束不文明行為,是大勢所趨,也是民心所向,既為不文明行為劃出“紅線”,明確“雷區”,也為人們共同反對和制止不文明行為,提供了法律保障。

促進形成文明社會,道德和法律不可偏廢,必須相輔相成。當道德不能有效發揮約束作用時,法律就要站出來為其“托底”。否則,不文明行為沒有束縛,破壞和損害的,將是所有遵守文明道德規范者的合法利益。

眾所周知,新加坡和我國香港都立法對不文明行為給予較重處罰,這對我們有很大的借鑒意義。對于習慣了不文明行為的人,道德教化無法喚醒其公德心與基本羞恥感,那么,就應該對其念起法律的“緊箍咒”,讓他們行有敬畏、言有顧忌,進而自我約束,減少直至杜絕不文明行為。

整治不文明行為,有法可依只是第一步。如何做到有法必依、執法必嚴、違法必究,才是關鍵?!巴椒ú蛔阋宰孕小?,法規出臺后,在加大宣傳力度、加強教育引導的同時,最重要的一點,還是要確保執行到位。

事實上,對不文明行為進行立法,全國許多地方早已有之,但執法效果并不理想,陷入了“立法易、處罰難”的怪圈。究其原因,主要是隨地吐痰、亂扔垃圾等不文明行為,存在監管難、取證難,而執法力量薄弱、執法成本較高,導致許多城市對此類不文明行為開出的罰單極少,有的城市甚至在立法后“沒有處罰過”,所立之法最終束之高閣,中看不中用。

“有法而不循法,法雖善與無法等”。為此,向不文明行為宣戰,必須創新監管執行方式,堅決做到嚴格執行,著力破解執行難題。首先,應充分調動群眾參與監督的積極性。鼓勵群眾對不文明行為進行監督、舉報,為執法機關提供有力支持;執法機關也要為群眾勸阻、監督不文明行為撐腰,消除其后顧之憂,并給予相應獎勵。

其次,應借助公共攝像體系提升執法效率。執法機關可以借助公共攝像體系、小區或私人安裝的攝像系統等,對公眾場合不文明行為進行識別、取證;積極開發不文明行為鏡頭即時捕獲軟件,解決執法力量不足問題,提升執法處罰效率。

再次,應將不文明行為列入個人征信系統。執法部門對不文明行為作出處罰后,應將處罰情況錄入個人信用信息系統,就像成立一個“文明行為儲蓄銀行”,對不文明行為人給予處罰積分、對文明遵守規章制度者給予獎勵積分,達到某一標準后兌現,以形成促進全社會公民提高文明素質的正向引導機制。

總之,良法還須嚴格執行。只有讓“紙上的法條”成為“行動中的法”,所立之法才能發揮威懾力。執法馳而不息,不文明行為才會無處藏身、逐漸銷匿。

(責編:朱江、連品潔)

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